公司承包经营的问题(2004)

承包经营合同应注意哪些法律风险？

承包经营合同在实务中发生争议的频率较高，风险主要集中在以下几个方面：一是主体权限风险，企业法定代表人或其他管理人员未经股东会或董事会决议擅自签订承包合同，可能导致合同效力被质疑。因此签约前应核查企业内部决策文件，确保承包人知情并留存决议副本。二是经营责任划分风险，承包期间产生的对外债务、合同义务、劳动争议或侵权责任，即便合同约定由承包人承担，对善意第三人而言，责任主体仍可能是企业本身。企业对外承担清偿责任后，能否向承包人足额追偿存在不确定性，尤其当承包人个人财产不足时风险更大。三是资产与财务风险，承包前后应进行全面的清产核资，列明资产清单、债权债务状况，约定承包期间的折旧、维修、购置及处置权限，防止承包人掠夺性经营或转移资产。四是税费与合规风险，增值税、企业所得税、个人所得税等纳税义务人如何确定，发票开具规范及工商年报、安全生产、环保义务谁履行，均应在合同中细化。五是合同僵局与退出风险，承包人拒不配合移交、拒不返还印章证照等情形时有发生，建议约定高额违约金及紧急接管条款。六是争议解决条款，应明确选择仲裁或诉讼并约定管辖地点，避免因约定不明导致程序拖延。总之，承包合同应视为一份综合性的企业治理文件，需结合公司法、合同法、劳动法等规则进行系统设计，并聘请专业律师起草审核，以最大限度降低法律风险。