北京商报讯（记者 刘斯文）教育类直播迎来政策红利。日前，根据北京市文化和旅游局官网发布的通知，明确电商类、教育类、旅游类等直播不属于网络表演，不需要申请办理《网络文化经营许可证》（简称“直播文网文”）。而此前，在线教育机构创办的三大必备资质之一便是网络文化经营许可证。北京商报记者查看发现，大部分在线教育部分头部机构已取得此证，而此次“松绑”，无疑对还在办理中的在线教育机构属于利好。疫情下，线上学习需求暴增，在线直播迎来一波发展高潮。业内观点认为，随着5G等技术的发展将进一步改善直播课程的质量，直播教育形式将迎来新的发展阶段。
根据通知，随着互联网技术的快速发展，利用互联网从事文化经营活动的市场主体不断发展壮大，申请办理直播文网文的互联网企业增多，为了优化营商环境，再次明确了直播文网文的审批范围，包括：网络音乐、网络演出剧（节）目、网络表演、网络艺术品、网络动漫和展览、比赛活动。其中特别提示，包括教育类在内的九大直播不属于网络表演，不需要申请办理直播文网文。
大成律师事务所高级合伙人杨春宝律师表示，对于在线教育机构（不包含出版和动画片制作业务的机构）创办的资质而言，最基础的是ICP许可证即互联网信息服务经营许可证，其次是信息网络传播视听节目许可证及直播文网文了（有效期三年）。北京商报记者随机查看了在线教育部分头部机构如作业帮、猿辅导、新东方在线等的官方网站，发现他们均在其网站首页末端标注出了直播文网文的备案号。
当下，因全部转移至线上学习，在线教育渗透率大增，而此次“松绑”正值在线教育直播的新一轮发展高潮。“不用再申办直播文网文对于在线教育行业是利好的，对于中小机构，尤其是疫情期内，从线下转线上开展业务的机构来说免去了相关审批流程，”指明灯智库创始人吕森林表示。预判未来教育类直播将更加常态化，录播课为主体的形态将不太适用。同时也要求机构更加注重精细化与专业化运营，提升用户体验感，避免陷入同质化。
此外，吕森林指出，在线直播的常态化将更有助于对于三四线及以下城市的市场下沉，为在线教育机构创造新的利润增长点，推进在线直播在内容与形式上的创新。
根据艾媒咨询的统计数据显示，2019年中国在线直播行业用户规模已增长至5.04亿人，增长率为10.6%；预计2020年在线直播行业用户规模达5.26亿人。疫情期间，直播+教育已站上风口。直播技术的运用弥补了录播课程互动性弱的缺点，实现在线实时交流及促进教学场景化。艾媒咨询分析师认为，5G等技术的发展将进一步改善直播课程的质量，提升教学和学习体验，直播教育形式将迎来新的发展阶段。
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杨春宝一级律师简介
杨春宝一级律师，大成上海高级合伙人、资本市场部主任、国资基金研究中心主任，大成中国区私募基金专业带头人、科技与文化法律研究中心联合牵头人。执业30余年，长期从事私募基金、投融资、并购重组法律服务，尤其对对赌研究颇深且具有非常丰富的实战经验，并专注于金融机构股权投资业务。2004年起多次入选The Legal 500"私募基金"和"公司与商业"等境内外各类律师榜单，代理的中国法院首例适用外国法律审理外国公司的董事损害小股东权益纠纷案入选上海高院发布的《上海法院域外法查明典型案例》和威科先行"要案头条"。入选上海涉外法律人才库、上海市司法局鼎新法治人才库、上海国有企业改制法律顾问团，具有上市公司独立董事任职资格，系多家知名高校的兼职教授或兼职研究生导师及上海市商务委跨国经营人才培训班讲师。出版《私募股权投资基金风险防控操作实务》等16本投融资法律专著。了解更多常见法律问题
教育类直播为什么不需要直播文网文？
根据北京市文化和旅游局发布的通知，网络文化经营许可证的审批范围限定为网络音乐、网络演出剧（节）目、网络表演、网络艺术品、网络动漫和展览比赛活动等类型。通知特别提示，电商类、教育类、旅游类等直播不属于网络表演，因此不需要申请办理直播文网文。这一规则的核心在于区分直播的内容属性：只有涉及文化表演性质的直播才属于网络表演范畴，而教育类直播以知识传授和教学互动为主，不属于文化表演行为，故从审批范围中剔除。该政策体现了对互联网新业态的包容审慎监管，也优化了营商环境。n在实务场景中，北京市文化和旅游局官网发布的通知直接回应了在线教育机构的资质痛点。此前在线教育机构创办需要取得三大必备资质，包括ICP许可证、信息网络传播视听节目许可证和直播文网文，其中直播文网文有效期三年。北京商报记者的调查显示，作业帮、猿辅导、新东方在线等头部机构已在官网首页标注直播文网文备案号，说明行业头部机构普遍已提前取得该证。而此次松绑对尚未取得或正在办理该证的中小机构来说，直接免去了审批流程，降低了合规成本。尤其在疫情期间，大量线下机构紧急转战线上，这一政策为它们扫清了关键障碍。n实务操作上，在线教育机构虽然不再需要申办直播文网文，但仍需关注其他资质要求。ICP许可证即互联网信息服务经营许可证依然是最基础的资质，信息网络传播视听节目许可证也需根据业务形态确认是否适用。机构应全面梳理自身业务内容，明确是否涉及出版、动画片制作等仍需专项许可的领域。常见争议焦点在于直播中附带表演元素是否改变性质，比如音乐教学类直播若包含教师演唱示范，可能被重新认定为网络表演。建议机构在直播课程设计中避免无关表演内容，并保留课程教学属性的证明材料，以应对后续政策执行中的个案判断。
取消直播文网文对在线教育机构有何影响？
从法律规则层面看，取消直播文网文意味着在线教育机构从事教育类直播不再需要取得网络文化经营许可证，这是行政许可范围缩减的体现。法律上的直接影响是降低了行业准入壁垒，使机构可以将原本用于资质审批的资源转向教学内容和平台建设。但需注意，这一调整并不改变教育类直播作为互联网信息服务的性质，机构仍需遵守网络安全、个人信息保护、广告宣传等领域的通用规则。同时，若机构在直播中穿插网络表演内容，或者在直播之外单独提供网络音乐、动漫等文化产品，则仍可能触发直播文网文的申办条件，因此合规判断需要结合具体业务场景。n从行业实务来看，这一政策变化发生在疫情推动在线教育渗透率大增的特殊时期。北京商报报道指出，头部机构如作业帮、猿辅导、新东方在线等早已取得直播文网文，说明过去该证是行业通行做法。政策松绑后，中小机构尤其是疫情期间从线下转线上的机构，可以免去审批流程，更快投入直播教学运营。指明灯智库创始人吕森林评价认为，这对在线教育行业是利好。同时，艾媒咨询数据显示2019年中国在线直播行业用户规模已增长至5.04亿人，预计2020年达5.26亿人，直播教育正站上风口。这些事实表明，资质松绑将加速中小机构入局，进而加剧行业竞争。n从实务指引角度看，在线教育机构应以此为契机重新评估自身资质架构。一方面，要确认现有许可证是否仍然必要，比如ICP许可证和信息网络传播视听节目许可证可能依然需要保留，不能因为直播文网文取消而误认为所有资质均不再需要。另一方面，机构应关注各地政策执行差异，北京市的通知虽然明确了方向，但其他省市可能有不同规范要求，跨区域经营的机构需分别核查。此外，机构应避免同质化竞争，注重精细化与专业化运营，提升课程互动性和用户体验。尤其对于计划下沉三四线城市的机构，直播常态化有助于降低成本、扩大触达范围，但也要注意当地网络基础设施和用户使用习惯的差异，制定差异化运营策略。
在线教育机构还需保留哪些必要资质？
根据大成律师事务所高级合伙人杨春宝律师的梳理，在线教育机构（不包含出版和动画片制作业务的机构）创办所需的基础资质中，最核心的是ICP许可证即互联网信息服务经营许可证，这是从事互联网信息服务的法定前提。其次是信息网络传播视听节目许可证，该资质针对通过互联网提供音视频节目服务的业务，教育类直播涉及实时音视频传播，通常需要审慎判断是否适用。直播文网文原本也是三大必备资质之一，但此次政策松绑后，教育类直播已无需申办。不过，若机构业务范围涉及出版或动画片制作，还需取得相应专项许可，这与直播资质松绑是两条并行的监管线。n从文章事实来看，北京商报记者的调查显示头部在线教育机构均在官网首页末端标注了直播文网文备案号，例如作业帮、猿辅导、新东方在线等。这说明在政策调整之前，直播文网文是行业内普遍持有的资质，也反映出头部机构对资质合规的重视。此次通知发布后，教育类直播被明确排除在直播文网文审批范围之外，机构不需要再为此证投入时间和成本。但杨春宝律师提到的ICP许可证和信息网络传播视听节目许可证仍是机构需要继续关注的事项，不能因单一资质松绑而放松整体合规管理。n实务中，在线教育机构应当建立动态资质清单管理制度。首先，根据自身业务类型逐项核验ICP许可证是否有效、信息网络传播视听节目许可证是否需要申请或变更。其次，关注政策变化，因为互联网新业态的监管规则仍在快速演进，今天松绑的领域未来可能出台新的要求。再次，对于跨地区经营的机构，要核查属地通信管理局和广电部门的特殊规定，避免因地方细则导致合规漏洞。常见争议焦点包括在线教育平台开通打赏功能是否涉及网络表演、录播课程与直播课程在资质要求上的差异、以及企业使用第三方直播工具时责任如何划分。机构应保存业务模式说明和直播内容存档，以备监管询问时提供证据。
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