改制企业，股东众多，管理混乱，有什么办法可以收回股权？

法律桥网友一纵三横路咨询：1、我公司是90年代改制而成的商贸有限公司，股权结构是2个法人股（国家股东和企业职工持股会），26个自然人股东。由于公司的效益和股东的分红一直是可以的，因此，这些年来，到龄退休的股东逐步增加，不采取相应措施，将出现在职的无股份，有股份的不在职现象，从企业的发展角度看，不利于企业的决策和发展。毕竟不是上市公司。
2、几年来，股东与企业的关系也发生了变化。如有的股东在当初是企业的重要骨干力量，而现在则已经与企业关系恶化，辞职离开了公司；有的或从管理岗位下来成了普通员工；有的则因资源组合调至其他单位，等等。这些变化也影响到股东会的决策质量，至少是岗位变化将影响到他对公司整体情况的掌握和了解，无法作出较为完整或正确的判断。
3、个别股东长期以来一直不参加股东大会，但他却是公司下属子公司的经管者，我们能否实事求是地根据这种情况，对其自然人股东的身份作相应的转换，比如将其由自然人股东转为职工持股会的会员。
4、90年代公司改制后，研究出台了一个股份转让的办法，规定股东之间（包括持股会会员之间）在转让股份时，须提前以书面形式告之公司董事会秘书备案，之后，可以股东（或会员）之间相到协商转（受）让，也可以委托公司代为确定受让股东（或会员）。但在实际过程中，公司却是事后才获知股东、会员自行转（受）让股份。如此，公司担心二个问题：一是股东、会员的实际转（受）让股份活动与工商变更章程、股东名册相脱节，是否会产生后遗症；二是可能有恶意收购股份的股东（或会员）。

综上所述，我们现在在考虑是否能根据新公司法中关于有限责任公司的股权转让“公司章程对股权转让另有规定的，从其规定”一说，重新修改章程，对以上现象作出规定：
1、对退休的股东，设想根据工作年限让股东继续持股若干年，然后按一定的溢价价格明确转让其他股东，至于溢出上年净资产收益率部分的价格额，考虑由公司支付转让人。或者考虑让退休股东持股至亡故止，章程作出规定亡故股东生前所持股权由公司收回，按上年净资产收益率换算出的股价额退还亡故继承者。
2、对辞职或离开公司的股东，是否可以设一个继续持股的年限（如根据公司工作的年限），到时强制（或自动）作为股份转让处理，如将该股东的股份金额打入银行卡保管，适当的时候退还其本人。
3、长期不参加会议的或岗位变动已不再适合参与决策的自然人股东，通过章程规定将其由自然人股东转为持股会会员。
4、如何有效防范恶意收购股份，同时又避免产生行政干预股份转让的情况，这个办法有没有？公司现在还没有很好的对策。
以上想法不知对否，但确实是公司经常要遇到的问题。还望马律师指点。

上海马建荣律师解答：仔细看了你的帖子，我概要归纳一下看我的理解是否与你一致。主要问题是，现公司股东较分散，股东成员性质比较复杂不利于公司有效决策，股权转让行为不规范，容易对控股股东地位造成不利影响。

由于贵公司有员工持股会这样一个“机构”，所以在解决问题时可能会有一定的变数，对于员工持股会问题法律一直处于一个模糊状态，即认可其存在但不对其法律地位定性，此问题在之前的帖子中也有过讨论。

如欲重新整合公司股权结构，进行股权转让和收购是一个可行的方案，但这里面牵涉到需出让方同意的问题，现行公司法规定，有限公司股东间可以转让全部或部分股权，如对外转让需半数以上股东同意，章程另有规定的，从其规定。可见，法律对股权转让的例外规定可公司留下了一个自主决定的权利，但这个权利有多大，法律目前没有进一步的解释。

个人认为，贵公司的修改章程方案基本可行，但有两个前提，一需全体股东同意，二公司不能参与其间，法律对公司持有自己的股份有明确限制性规定，且目前只针对股份公司。对于第一点需稍作解释，因为贵公司的章程修正案其实已经对公司股东的基本权利进行了很大的限制，个人认为即使能通过控股股东的表决而三分之二通过，但根据公司法第二十条规定损害了其他股东的权益，“有可能”会被撤销。

在公司法的进一步司法解释没有出台前，其实对很多实务上的处理还缺乏程序性认定条件，如对二十条何为滥用股东权利侵害其他股东利益并没有明确限定，故对贵公司的方案提出两点前提以保障方案的顺利实施，当然这里面还牵涉到有关文件的具体落实问题，以上意见，供你参考。

上海马建荣律师解答：修正一点：所谓“法律对公司持有自己的股份有明确限制性规定，且目前只针对股份公司”是指只有股份公司在特殊情况下可经股东会决议主动收购本公司股份，而有限责任公司需经满足条件的股东主动提出后方可以合理对价收购股权。之前的表达可能会引起歧义，敬请谅解。

一纵三横路咨询：尽管新公司对公司在股权转让上有了一定的松动，使企业的理论上具有了实事求是解决遇到的问题的可能，但是，一条不变的定律是股东从自身利益角度，当企业效益仍处上升势头时，咬住就是不愿转让，公司一点招法都没有。说到底，包括退休、辞职、调离等情况的股东，很大程度上已经对公司的发展决策起不到应有的作用，继续持有股权不转让，事实成为了“食利者”。包括我本人在内，尚若不能从制度上有效解决这个问题，持股不转让的现象也会在我身上发生，对有限责任公司来说是一种制度的悲衰。
在您的提示下，我又学了一遍新公司法第二十条，有些懂又有些不懂，请问这一条今后有可能出台司法解释吗？涉及债权人的规定好理解，关键是涉及股东间的。比如：公司开股东大会，99%表决权表决通过了关于辞职股东必须在一段时间内转让所持的股份，但恰恰是那个投反对票1%表决权的股东属辞职范围，这是否可以说是99%表决权的股东是滥用了股东权利损害了辞职股东的利益？
我总的感觉还是以经济利益驱动为好，比如在股权转让受阻这一问题上，公司可以给出适当的高价，引导股东转让，或者是技术处理一下，使公司效益在低谷徘徊，引导股东抛股。

广州辛巴哥哥律师解答：

公司改制时是否制定了公司的股权管理办法或者持股会管理规定？一般的公司改制的时候都会规定一旦公司离职、退休都应当办理退股手续。涉及重新制定股权转让方法所涉及到的障碍，马律师已经作了精辟的论述。

谈到很多股东不参与公司的管理以及持股会的问题，持股会经过登记的具有法人资格，持股会可以制定有关办法吸收新的职工进入持股会，同时规定不参与股东会的职工的投票权将一律委托持股会行使，这样可以增加持股会的力量并借此实现公司的经营管理目标。

如何有效防范恶意收购股份的问题，公司法规定股权转让应当得到公司全体股东过半数通过，否则该转让行为不发生法律效力，公司可以对此不认。但是对于私下的转让行为，则是无法避免的。

谈到如何“引导股东转让”股权的问题，提供一个方法供参考：公司的股东唯一都感兴趣的是公司的分红问题，如果只要公司持续的不分红或者制造公司经营困难被追讨债务的假象（例如：公布公司遇到的诉讼案件败诉的判决书），那么股东将会被“引导”转让股权或者要求公司回购股权（这个时候公司可以提出一个价格来进行“引导”）。可参照公司法第七十五条。

上海马建荣律师解答：我本来是想通过电子邮件与您探讨这个牵涉到策略运用的问题，既然辛巴哥哥已经点到这个问题，我也不妨说说我的看法，当然我们所说的都是在法律规定允许的范围内的方案。

公司股东的权益在公司法中给予了明确保障，包括决策权、分红权、选择管理者的权利及相关知情权等。当然有些股东放弃部分权利如决策权等，法律也并不禁止，不因为其不参与经营就剥夺其股东身份。当然，公司在管理和决策中可能因此造成一定的障碍而需要加以排除，就如辛巴律师所说如何正确引导这些股东将是公司制定策略时所需考虑的，其实作为大股东来说，其是公司的实际控制人，拥有许多先天的优势。包括可以增加注册资本，进一步稀释小股东的股权，当然如果公司为长远发展考虑决定不予分红的话，小股东也很难进行收益，大股东不必表现出急于收购的姿态，可以为小股东留下退出的通道，呵呵诸如此类，等等。

,（本文作者：杨春宝律师，来自：公司投资律师，引用及转载应注明作者与出处。
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