Chambers Yang was retained to act as the counsel for Zhenjiang Export Porcessing Zone

文章摘要 本文介绍了镇江出口加工区的设立背景、区位优势与服务机制。该加工区于2003年获国务院批准,总规划面积2.53平方公里,首期0.91平方公里已通过海关总署等八部门联合验收。其位于镇江经济开发区内,毗邻大港港口与沪宁高速,交通便利。加工区实行“一次申报、一次查验、一次放行”的海关通关模式,并提供24小时通关服务及高效检验检疫支持。文章同时提及Chambers Yang律师事务所受聘担任法律顾问,体现出口加工区运营中法律服务的专业介入,有助于投资者理解园区合规环境与行政服务效率。

Zhenjiang Export Porcessing Zone was approved by the State Council on March 10,2003 with a total planned area of 2.53km2. The first-phrase project completed in December 2003 covers 0.91 km2 and was certified by the Customs General Administration and other seven ministries for operation on Dec.24,2003.

Zhenjiang Export Processing Zone locates at Jiangsu Provincial Zhenjiang Economic Development Zone east of Zhenjiang City. It enjoys very convenient transportation, which is 28km far from downtown, 3km north to Dagang Port and 15km south to Shanghai-Nanjing Express Way.

Along with its supervisory organs and administrative committee, this Zone provides full-service for the invested companies. The Customs offers service of clearance within 24 hours through “Single declaring, Single checking and Single inspection”. The Entry-Exit Inspection and Quarantine Office will also offer high efficient service.

杨春宝一级律师简介

杨春宝一级律师,大成上海高级合伙人、资本市场部主任、国资基金研究中心主任,大成中国区私募基金专业带头人、科技与文化法律研究中心联合牵头人。执业30余年,长期从事私募基金、投融资、并购重组法律服务,尤其对对赌研究颇深且具有非常丰富的实战经验,并专注于金融机构股权投资业务。2004年起多次入选The Legal 500"私募基金"和"公司与商业"等境内外各类律师榜单,代理的中国法院首例适用外国法律审理外国公司的董事损害小股东权益纠纷案入选上海高院发布的《上海法院域外法查明典型案例》和威科先行"要案头条"。入选上海涉外法律人才库、上海市司法局鼎新法治人才库、上海国有企业改制法律顾问团,具有上市公司独立董事任职资格,系多家知名高校的兼职教授或兼职研究生导师及上海市商务委跨国经营人才培训班讲师。出版《私募股权投资基金风险防控操作实务》等16本投融资法律专著。了解更多

常见法律问题

出口加工区相比普通区域有何法律优势?

出口加工区属于海关特殊监管区域,在法律上被视为“境内关外”,区内企业在进出口货物时享受保税政策,即进口原材料、零部件和设备进入区内暂免缴纳关税和进口环节增值税,待成品实际出口时再核销。这一制度设计显著降低了企业的资金占用成本。此外,区内企业之间的货物流转不视为进出口,无需办理报关手续,简化了物流环节。根据现行海关监管原则,出口加工区实行封闭式管理,海关运用电子账册、卡口核放等手段实施全程监控。企业如果违规将区内货物擅自运往区外,将面临补缴税款、罚款甚至刑事责任。实务中,企业应建立完整的货物进出区台账,并定期与海关数据对账,确保账货相符。同时,加工区内企业可以享受出口退税政策,但需注意申报时限和单证要求。对于投资者而言,应充分理解“保税”不等于“免税”,最终是否免税取决于货物最终去向,若内销则需补缴税款。法律风险主要集中在擅自销售、挪用保税货物、虚假备案等行为,建议企业聘请专业律师进行合规审查,制定内部关务管理制度,避免因操作不当引发行政处罚。

海关“一次申报、一次查验、一次放行”如何操作?

海关在出口加工区实行的“一次申报、一次查验、一次放行”,是优化通关流程的重要措施,其核心是整合报关、查验、放行环节,减少企业重复提交和等待时间。具体操作中,企业或其代理人通过电子口岸系统一次性提交报关单和随附单证,海关、检验检疫等口岸部门共享数据,不再分别接受申报。对于需要查验的货物,海关组织一次共同查验,查验结果各部门互认,避免重复开箱。放行环节同样通过电子系统完成,企业凭海关放行指令即可提离货物。这一模式适用于出口加工区与口岸之间转关运输的货物,也适用于区内企业直接进出口货物。实务中,企业需提前做好申报要素的准确录入,尤其是商品编码、原产地、成交方式等,任何差错都可能导致查验延误甚至行政处罚。同时,企业应关注海关对AEO高级认证企业的便利措施,认证企业可享受更低的查验率和更快的通关速度。此外,“一次查验”并不意味着免验,对于高风险货物,海关仍会进行重点检查。企业应建立内部合规体系,确保申报内容真实、完整,保留好合同、发票、装箱单等原始单据,以应对海关事后核查。对于加工贸易货物,还需注意单耗申报和核销期限,避免因超期未核销产生滞纳金或降级风险。

入驻出口加工区企业需要聘请法律顾问吗?

出口加工区具有特殊的法律监管体系,涉及海关、外汇、税务、检验检疫等多重法律关系,企业聘请专业法律顾问具有重要实务价值。首先,法律顾问能协助企业处理入驻协议、土地租赁、厂房建设等合同事务,确保投资权益得到保障。其次,出口加工区企业需严格遵守海关监管法规,法律顾问可以指导企业建立关务合规制度,防范走私、违规转移货物等风险。再者,加工区企业常涉及国际贸易、跨境结算和知识产权保护,法律顾问能够就贸易合同条款、争议解决机制提供专业意见。在税务方面,法律顾问可帮助企业合理运用保税政策、出口退税规则,避免因政策理解偏差产生额外税负。此外,当企业与海关或行政部门发生争议时,律师可代理行政复议或诉讼,维护企业合法权益。实务中,许多投资者认为加工区有管委会服务就无需律师,但管委会提供的行政服务与法律服务性质不同,无法替代专业法律判断。尤其对于跨国企业,还需考虑中国法律与母国法律的衔接问题。因此,建议在投资前期即引入法律顾问,进行尽职调查、合规评估和风险预案设计。法律顾问应熟悉最新监管动态,能够针对企业具体业务模式提供个性化的合规方案,例如保税维修、研发检测等新兴业态的法律可行性分析。通过专业法律支持,企业可以显著降低运营中的不确定性和合规成本。

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